履修不足 政府・与党、救済策で合意

　政府・与党は１日、高校の履修単位不足問題で、未履修の生徒に課す補習の上限を７０コマ（１コマは５０分授業１回）とする当初案を一部緩和し、履修不足が１科目７０コマの生徒に限り、５０コマ程度の補習で卒業できる救済策で合意した。補習５０コマに該当する生徒は７割超を占め、一層の負担軽減を求めていた公明党も同意した。文部科学省は２日、都道府県知事や教育委員会、大学にこうした措置の実施を通知する。

　１日までの文科省の実態調査で、必修科目の履修不足があったのは全国の国公私立高校全５４０８校（うち私立２校は未回答）のうち５４０校（１０．０％）で、高校３年生の生徒数では８万３７４３人（７．０％）となる。

　救済策は履修不足が７０コマの場合、病気や災害で通学が困難になっても、出席日数が規定の３分の２あれば認められるという単位認定の一般的なルールを援用。学校教育法に基づく校長の卒業認定権を弾力運用し、補習を５０コマ程度まで削減することを認める。対象者は未履修者全体の７３％に当たる６万１３５２人。

　また、未履修が７０コマを超える場合は、７０コマの枠内で、履修していない必修科目の授業をそれぞれ受けた上で、校長がリポートなどを通じ、習熟度に応じて修了を認定する。対象者は同２７％に当たる２万２３９１人。

　最も未履修科目の多い３５０コマの場合、未履修科目を７０コマに振り分けて補習を受け、各科目に関するリポート提出など追加の学習を行う。

　加えて、履修不足のまま卒業し、既に進学や就職などしている既卒者の卒業資格の扱いに関しては「重大な過失がない限り資格は停止できない」（伊吹文明文科相）ことから、見直しはしない方針が正式に固まった。

　文科省は当初、７０コマの補修を２?３学期に３０コマ、冬休みに２０コマ、春休みに２０コマに分けて消化するモデル案を与党に提示。これに対し公明党が「受験直前の冬休みの補習は負担が重い」と見直すよう求めた。政府の救済策が固まったことで、各校で平日や土曜日を使った補習授業が本格化しそうだ。

　与党は１日、教育再生検討会（座長・大島理森元文相）などを通じて救済案を断続的に協議。「未履修が１科目しかない生徒より２科目以上の生徒にメリットが大きい」との疑問も出たため、伊吹氏が５０コマ程度に補習を削減する緩和策を提示し、決着。